国家发展改革委副主任朱之鑫24日在十一届全国人大常委会第十八次会议开会的联组会议上说道，2009年我国医疗输液104亿瓶，相等于13亿人口每人赢了8瓶液，相比之下低于国际上2.5至3.3瓶的水平，这种过度用药危害着人民的身体健康和生命安全。　　联组会议上，常委会构成人员就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况展开了专题告知，在问全国人大常委会委员明确提出的有关国家基本药物制度框架中的基本药物数量、品种的甄选问题时，朱之鑫回应，实施基本药物制度的一个很最重要的目的，就是要确保基层医疗卫生机构的用药安全性，更佳地确保人民群众的身体健康。过去由于以药养医这个不当体制，基层医疗卫生机构过度用药的情况十分相当严重，尤其是抗生素、激素、维生素和输液的欺诈，就是大家经常说道的三菜一汤。　　据介绍，我国从2009年8月开始实行基本药物制度，世界卫生组织2007年版的基本药物目录有340个品种，都是西药，而我国的基本药物目录收载了307个品种，其中205个西药，102个中药。

到现在全国有50%以上的政府办的基层医疗卫生机构实行了基本药物制度，它的仅次于特点就是实施药品零差率销售。据初步统计，实行这项制度后，基本药物的价格约上升了30%。　　朱之鑫讲解，发展改革委在负责管理甄选基本药物的过程中遵循了四条原则：预防必须、临床选用、剂型适合、安全性有效地。下一步还要强化对医务人员的培训力度，引领群众逐步形成一种较好的用药习惯。

如果构建这个目标，有可能比全然减少群众用药开销的意义还要大。朱之鑫说道。

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